Блог страхового агента

Как обстоит дело сейчас

С 14 октября 2024 года действуют поправки в КоАП, которые ужесточили ответственность за использование таких устройств:

Раньше нарушителю могли выписать штраф в 5 000 руб. или лишить прав на 1-3 месяца.

Сейчас применение устройств, затрудняющих распознавание номера, рассматривается как отдельный состав нарушения с безальтернативным наказанием в виде лишения водительских прав сроком от 1 года до 1,5 лет.

Само устройство, позволявшее скрывать номер, подлежит изъятию и уничтожению.

Цель этих изменений — пресечь практику использования технических средств, делающих номер нечитаемым, особенно в условиях камер автоматической фиксации нарушений.

Прецедент судебного запрета продажи устройств

В 2024 году Дорогомиловский суд Москвы по иску прокуратуры запретил продажу на AliExpress устройств для сокрытия номеров. Суд признал, что такие объявления не могут распространяться на территории РФ.

Однако этот запрет был локальным — он касался конкретных предложений, а не общего законодательства. На других площадках аналогичные товары продолжили продаваться. 2 апреля 2025 года в Госдуму РФ был внесён проект поправок в закон о защите прав потребителей с новой статьей, запрещающей продажу устройств и приспособлений, используемых для сокрытия автомобильных госномеров. Однако законопроект пока не прошёл, поскольку вызвал следующие замечания со стороны Правительства и профильных комитетов:

Соответствие предмету регулирования

Было указано, что запрет продажи конкретных видов товаров выходит за рамки Закона о защите прав потребителей — такие ограничения должны устанавливаться законами об обороте конкретных групп продукции.

Дублирование ответственности

Уже существует статья КоАП (ч. 2-1 ст. 12.2), которая предусматривает ответственность за управление ТС с устройствами, препятствующими распознаванию госномеров. То есть, с точки зрения законодателей, дополнительный запрет продажи может быть излишним.

Неточности в терминологии

Законопроект использовал термин «автомобильный номер», тогда как в действующих правовых актах действуют формулировки «государственный регистрационный знак».

После рассмотрения 24 сентября 2025 года законопроект был отклонён Госдумой РФ в первом чтении.

Что в итоге?

На данный момент использование устройств, которые скрывают или искажают государственные номера, строго наказуемо: лишением водительских прав и конфискацией устройства.

Запрет на продажу таких устройств на федеральном уровне пока не введён. Однако почти наверняка будет введен после доработок проекта.

Проблема текущей нормы

Сейчас статья 12.37 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) предусматривает ответственность за езду без ОСАГО (часть 2) и ужесточенную ответственность при повторном нарушении (часть 3). Однако в нынешней редакции нет ограничения на число штрафов в течение одного дня. Это означает, что при запуске камер «без полиса» водитель будет получать постановления о штрафе многократно буквально с каждой камеры.

Суть изменений

Текущую редакцию статьи 12.37 КоАП РФ предложено дополнить примечанием следующего содержания:

"Собственник (владелец) транспортного средства в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 2 или 3 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к такому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано".

Таким образом, количество штрафов с камер за отсутствие полиса ОСАГО ограничивается до одного в сутки. При этом камеры будут штрафовать и за первый, и за повторный факт, но сумму "автоматического" штрафа за повторное нарушение ограничат минимальными 3000 рублей — для назначения большего штрафа (до 5000 рублей) потребуется участие инспектора ГИБДД.

Кто инициатор поправок

В пояснительной записке указано, что законопроект разрабатывается при участии Банка России, Минфина, МВД и Российского Союза Автостраховщиков. Задача — обеспечить контроль за исполнением обязанности по страхованию через автоматические средства контроля. Также упоминается, что с 1 марта 2025 года полис ОСАГО исключён из списка документов, требуемых при совершении регистрационных действий в ГИБДД, что усиливает необходимость другого механизма контроля.

Реакция правительства

Правительство РФ поддержало идею, но внесло несколько важных замечаний:

Заменить формулировку «после момента» на «начиная с момента» во избежание неоднозначного толкования.

Уточнить связь частей 2 и 3 статьи: как будет действовать примечание, когда нарушение сначала фиксируется как часть 2 (первичное нарушение), а затем — как часть 3 (повторное нарушение).

Нормативы должны вступить в силу не сразу, а с отсрочкой, чтобы успеть доработать программное обеспечение системы "Паутина" и интегрировать камеры с базой данных ОСАГО. Предлагается установить, что поправки вступят в силу с 1 сентября 2026 года. Судя по всему, до этой даты камеры автоматической фиксации за езду без полиса ОСАГО штрафовать не будут, хотя ранее назывался срок 1 ноября 2025 года.

Чтобы “письма счастья” приходили автоматически, потребуется целый ряд изменений:

принятие нормативной базы для признания дронов официальными средствами фиксации;

сертификация оборудования и интеграция его в систему ГИБДД;

технические доработки — от более качественной оптики для считывания номеров до устойчивой передачи данных в любую погоду.

Предлагается, что на начальном этапе дроны будут фиксировать самые очевидные нарушения: выезд на полосу встречного движения, езду по обочине, неправильную парковку. Позже их могут подключить и к контролю скорости. Рассматривается даже идея специальных “дрон-станций” на крышах зданий, откуда аппараты будут автоматически взлетать и возвращаться на подзарядку.

Есть и проблемы. Сложно обеспечить безошибочное распознавание номеров с высоты, не хватает специалистов для управления системами, а в обществе могут возникнуть вопросы к постоянному патрулированию воздуха.

Таким образом, использование дронов для штрафов — пока лишь проект, но власти явно настроены двигаться в этом направлении. Для водителей это означает одно: привычный контроль на дорогах может в ближайшие годы дополниться “взглядом сверху”.

Позиция МВД

В проекте стратегии повышения безопасности дорожного движения до 2030 года МВД отдельно отметило проблему эксплуатации автомобилей с правым рулём. По данным ведомства, аварийность у таких машин заметно выше: только за 2024 год произошло более 16 тысяч ДТП с их участием, в которых погибло свыше 1,7 тысячи человек. Это более 10% всех аварий с жертвами.

В МВД считают, что “транспортный риск” праворульных машин по ряду показателей более чем в два раза выше, чем у автомобилей с левым рулём. Вместе с тем ведомство подчёркивает, что речи о полном запрете эксплуатации или регистрации таких машин не идёт. Речь скорее о том, чтобы пересмотреть допуск праворулек к эксплуатации, ужесточить требования к безопасности, а также активнее проводить профилактическую и образовательную работу среди владельцев.

Инициатива Совета Федерации

Параллельно с этим в Совете Федерации предложили механизм поэтапной замены праворульных автомобилей. Сенаторы считают, что одними ограничениями проблему не решить. Необходимы меры поддержки для владельцев: субсидии при покупке новых автомобилей, программы утилизации старых машин, а также развитие сервисной и инфраструктурной базы.

Отдельно подчёркивается принцип “добровольно-принудительного” отказа от праворулек: никто не заставляет прямо сейчас отказываться от таких машин, но государство должно стимулировать их владельцев пересаживаться на более безопасный транспорт.

Угонов авто стало меньше! С начала года их количество сократилось на 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого.

Таких результатов удалось достичь благодаря внедрению и постоянному развитию комплексов фотовидеофиксации (ФВФ), которые работают на 90% дорог Москвы. Это позволяет оперативно передавать актуальные данные в правоохранительные органы и помогать автовладельцам в поиске машин.

Как камеры помогают находить «потеряшек»:

Круглосуточно комплексы ФВФ отслеживают геолокацию, номер и марку проезжающих машин.

Нейросеть автоматически сверяет номера с базами розыска.

Если обнаружен угнанный транспорт, система в режиме реального времени отправляет данные в единую базу проездов и посылает сигнал в правоохранительные органы.

Тогда ответственные сотрудники перехватывают автомобиль и возвращают его владельцу.

В карточке показали, как менялось число угонов по мере увеличения количества камер:

«Ежедневно комплексы ФВФ мониторят нарушения ПДД и помогают при розыске угнанных машин на дорогах города. Правоохранительные органы в режиме реального времени получают информацию о перемещениях пропавших автомобилей, что дает возможность оперативно отследить их и остановить. За 13 лет число краж сократилось на 96%. По задаче Мэра Москвы Сергея Собянина мы продолжаем следить за безопасностью на дорогах столицы», — рассказал Максим Ликсутов.

Причины роста

ФАС заявляет, что новые значения пересчитаны «с учётом накопленной инфляции». В регионах тарифы определяются на основе данных операторов ТО, а при их нехватке индексируются самостоятельно, ориентируясь на методику ФАС.

Дополнительное удорожание связано с введением новой госпошлины — 500 руб. за каждую диагностическую карту. С 1 сентября 2025 года эта сумма будет поступать в бюджет при передаче данных о пройденном ТО в базу МВД. Ежегодно оформляется около 9 млн карт, что даст бюджету до 4,5 млрд руб.

Кто заплатит пошлину

Здесь пока нет ясности. По закону платить должны операторы, но они настаивают, что расходы должны лечь на автовладельцев. Союз операторов техосмотра уже направил обращение президенту с просьбой закрепить оплату пошлины за автомобилистами.

Позиция операторов

Представители бизнеса критикуют систему. По их словам:

тарифы ФАС выглядят «взятыми с потолка»;

индексация не покрывает растущих затрат (в том числе из-за введения НДС с 2024 года);

процесс расчёта непрозрачен.

Операторы предлагают отказаться от жёсткого госрегулирования и перейти на тарифный коридор по аналогии с ОСАГО. Это позволило бы ценам формироваться рыночным путём в зависимости от конкуренции и затрат.

А что регионы?

Некоторые субъекты уже утвердили повышение. Например, в Еврейской автономной области с января 2026 года стоимость ТО легковой машины вырастет с 1,2 тыс. до 1,3 тыс. руб. Аналогичные решения ожидаются и в других регионах.

Депутаты предлагают расширить список исключений. В первую очередь речь идёт об автомобилях, перевозящих людей с инвалидностью. Для них это объективная необходимость: использование выделенной полосы позволит быстрее и безопаснее добираться до нужных мест, особенно в условиях пробок.

Вторая категория — мотоциклисты и владельцы мопедов. По мнению авторов инициативы, доступ к выделенным полосам поможет снизить аварийность. Сегодня двухколёсный транспорт часто вынужден лавировать в плотном потоке, что создаёт риски ДТП и раздражает других водителей. Разрешение на движение по автобусным полосам дало бы возможность снизить напряжённость и сделать трафик более предсказуемым.

Доплата за износ после самостоятельного ремонта

Сегодня при высокой степени износа автомобиля денежная выплата по ОСАГО, в которой этот самый износ учитывается, зачастую оказывается меньше реальной стоимости ремонта. Новая инициатива предлагает следующий механизм:

Если страховщик не смог направить машину на СТОА и выплатил возмещение деньгами, владелец имеет право отремонтировать автомобиль там, где считает нужным. После этого в течение 9 месяцев он имеет право обратиться к страховщику за дополнительное выплатой в пределах величины износа. Таким образом, водитель получает возможность «догнать» сумму возмещения до более справедливого уровня. На обращение за такой доплатой предлагается установить срок до девяти месяцев после первой выплаты.

Скрытые повреждения

Нередко при ремонте вскрываются дефекты, которые не были видны сразу. Сейчас их оформление осложнено, порой вплоть до полной невозможности. Поправки вводят прозрачный регламент: владелец уведомляет страховщика о скрытых повреждениях и в течение 90 дней может рассчитывать на дополнительную выплату. В законе планируется четко прописать, как именно компания обязана действовать в такой ситуации.

Что остается без изменений

Если у страховщика есть партнерские автосервисы, которые готовы уложиться в установленные законом сроки, направление на ремонт останется основным вариантом урегулирования убытков. Новые правила не заменяют существующую систему, а лишь дополняют ее.

Почему изменения назрели

Доля натурального ремонта по ОСАГО резко снизилась: если в 2019 году она составляла около 15% случаев, то сегодня — всего 5%. Средний возраст автопарка в России вырос примерно до 15 лет. Это означает высокий процент износа, из-за которого денежные выплаты часто не покрывают реальный ремонт. Введенные за последние годы послабления для страховщиков (в первую очередь разрешение использовать при ремонте неоригинальные и бэушные детали) сделали калькуляции по ОСАГО еще меньше. В итоге большинство водителей сталкивается с тем, что полученной суммы недостаточно для восстановления автомобиля. Новые нормы должны сократить этот разрыв.

Что в итоге?

Если получил деньги и починился самостоятельно — можно обратиться за доплатой «за износ» в течение девяти месяцев.

Если во время ремонта выявлены скрытые дефекты — есть 90 дней, чтобы уведомить страховщика и получить повторное возмещение.

Все это должно сделать ОСАГО ближе к реальности. Система доплаты за износ и прозрачная процедура урегулирования скрытых повреждений позволяют рассчитывать на более справедливое возмещение и упрощают взаимодействие со страховыми компаниями.

Основные нововведения

Сейчас сумма утильсбора зависит от года выпуска машины и объёма двигателя. С введением новых правил расчет будет производиться на основании не только объема, но и типа двигателя. Также будет учитываться мощность - в виде некоего прогрессивного коэффициента. При этом планируется сохранить льготы на самые популярные категории машин - с отдачей до 160 л.с. - для тех, кто ввозит их из-за границы для личного пользования.

Cтатистика

Около 68 % новых иномарок, ввезённых в страну за первые восемь месяцев 2025 года, имеют двигатели мощностью выше порога в 160 л. с. Это значит - большинство новых импортных машин подпадут под повышенный сбор. Среди подержанных машин возрастом до 3 лет в категорию 160+ сейчас попадает порядка 57 %. Среди машин старше 3 лет доля мощных моторов ниже - около 44 % ввоза.

Причины

Всё достаточно прозрачно - по нынешним правилам бюджет "недобирает" денег с турбированных и гибридных силовых установок, которые при малом объеме могут обладать весьма высокой мощностью. Судя по частоте, с какой в последнее время появляются новости об изменении утильсбора, Минпромторг явно вознамерился устранить эту "несправедливость".

Что это значит?

Автомобили с турбированными моторами и высокой отдачей при небольшом объёме попадут в более дорогую категорию. Владельцам машин мощностью от 160 л. с. и выше придётся платить заметно больше. В эпоху засилия трубированных микромоторчиков это выглядит, в принципе, логично.

Почему это может вызвать критику?

Повышение ляжет на плечи простых автомобилистов, которые ввозят машины для личного пользования.

Утильсбор станет очередным барьером для ввоза современных и технологичных авто.

Для многих владельцев новшество выглядит как «налог на прогресс»: мощные, но экономичные моторы окажутся в числе самых обременённых.

Аргументы ОАР

Автопроизводители считают, что такой сбор будет справедливее: чем мощнее машина, тем выше платеж. Это должно стимулировать выбор более простых и экологичных автомобилей. Дополнительно в бюджет могут поступить десятки миллиардов рублей от владельцев дорогих мощных автомобилей, которые, по мнению ОАР, сейчас "недоплачивают".